بايدن ضد ترامب بشأن الهجرة وأمن الحدود، في 12 رسمًا بيانيًا

وانخفضت المعابر بشكل حاد هذا الربيع والصيف بعد أن شددت إدارة بايدن الضوابط على الحدود وأغلقت وصول المهاجرين إلى نظام اللجوء. ومع ذلك، تجاوزت المعتقلات 1.3 مليون خلال الأشهر التسعة الأولى من السنة المالية 2024.

وحشد ترامب الجمهوريين في وقت سابق من هذا العام لمنع مشروع قانون في مجلس الشيوخ من الحزبين بقيمة 118 مليار دولار يربط الإصلاحات الحدودية بالمساعدات لأوكرانيا. ويصر بايدن، الذي أيد مشروع القانون، على أن قدرة إدارته على وقف المعابر غير الشرعية محدودة بدون قوانين وموارد جديدة من الكونجرس. ومع ذلك، فإن الإجراءات التنفيذية التي اتخذها في الأشهر الأخيرة جعلت الحدود أكثر هدوءًا من أي وقت مضى منذ توليه منصبه.

فيما يلي 12 مخططًا يوضح حالة نظام الهجرة والحدود الجنوبية في عهد بايدن مقارنة بترامب حتى نهاية السنة المالية 2023، التي كانت في الأول من أكتوبر. وستقوم صحيفة واشنطن بوست بتحديث الرسوم البيانية ببيانات جديدة في نهاية السنة المالية 2024.

ارتفعت أعداد المعابر الحدودية غير القانونية في الأشهر التي أعقبت تولي بايدن منصبه وإلغاء العديد من القيود التي فرضها ترامب. وحذر بايدن من أنه سيواصل تطبيق قوانين الهجرة، وأبقى مؤقتًا على سياسة ترامب الوبائية المعروفة باسم الباب 42 والتي سمحت للسلطات بطرد عابري الحدود بسرعة.

بمجرد أن أعلنت إدارته أنها لن تستخدم سياسة الباب 42 لإعادة القاصرين غير المصحوبين الذين وصلوا دون أحد الوالدين أو الوصي، ارتفعت أعدادهم. وقد أدت صور الأطفال والمراهقين المهاجرين المكدسين كتفاً بكتف في مرافق الاحتجاز إلى ظهور أول حالة طوارئ حدودية للإدارة. وبعد فترة وجيزة، كلف بايدن هاريس بقيادة جهد جديد لمعالجة “الأسباب الجذرية” للهجرة إلى أمريكا الوسطى. بما في ذلك القضايا الاقتصادية والسياسية والسلامة التي تدفع الناس إلى الفرار.

وصل المراهقون والأطفال الذين يعبرون الحدود دون آبائهم بأعداد قياسية خلال السنوات الثلاث الأولى من رئاسة بايدن. لقد عبرت العائلات والبالغون غير المتزوجين بمعدلات تاريخية أيضًا.

يأتي المهاجرون من مجموعة متنوعة من البلدان أكثر من أي وقت مضى. وفي عام 2019، وهو العام الأكثر ازدحاما بالمعابر الحدودية في عهد ترامب، كان حوالي 80 بالمئة من المهاجرين الذين تم احتجازهم لدى الولايات المتحدة من المكسيك وغواتيمالا وهندوراس. وفي العام الماضي، كانت تلك البلدان الثلاثة تمثل أقل من نصف جميع المعابر الحدودية.

لقد عبر مهاجرون من فنزويلا وكولومبيا وبيرو والسنغال وموريتانيا – إلى جانب دول أخرى في أفريقيا وأوروبا وآسيا – من المكسيك بأعداد لم تشهدها السلطات الأمريكية من قبل. على سبيل المثال، وصل 14965 مهاجرًا من الصين عبر الحدود الجنوبية بين أكتوبر 2023 وديسمبر 2023، حسبما تظهر بيانات حرس الحدود، ارتفاعًا من 29 خلال نفس الفترة من عام 2020. وواجهت حرس الحدود 9518 مهاجرًا من الهند خلال نفس فترة الثلاثة أشهر. مقارنة بـ 56 خلال تلك الفترة من عام 2020.

أدى التحدي المتمثل في معالجة واحتجاز وترحيل المهاجرين من مجموعة واسعة من الدول إلى إجهاد إدارة بايدن، التي لجأت في كثير من الأحيان إلى إطلاق سراح المهاجرين إلى الولايات المتحدة عندما أصبحت المرافق مكتظة ولا يمكن حل طلبات الحماية الإنسانية بسرعة.

في العام التالي لانتهاء القانون 42 في مايو 2023، قام مسؤولو بايدن بترحيلهم أو إعادتهم ما يقرب من 740 ألف شخص إلى المكسيك ودول أخرى، أكثر من أي عام منذ عام 2010، وفقًا لوزارة الأمن الداخلي.

وهذا يعني أن عمليات الإزالة التي قام بها بايدن تتجاوز أيضًا إجمالي عمليات الإزالة التي قام بها ترامب، والتي بلغ متوسطها حوالي 500 ألف سنويًا.

ترجع الأعداد المرتفعة لبايدن جزئيًا إلى حجم أكبر بكثير من المعابر غير القانونية.

نفذ ترامب سياسة الباب 42 في بداية جائحة فيروس كورونا في مارس 2020 لطرد عابري الحدود بسرعة دون منحهم فرصة لطلب الحماية الأمريكية. وانخفضت المعابر الحدودية غير القانونية مع توقف السفر العالمي. تم طرد معظم الذين عبروا بسرعة.

أبقى بايدن هذه السياسة قائمة وانتهى به الأمر بطرد عدد من عابري الحدود أكبر بخمسة أضعاف من طرد ترامب، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن المزيد من المهاجرين حاولوا دخول الولايات المتحدة، بسبب وفرة الوظائف.

وأطلقت إدارة بايدن سراح أكثر من 3.3 مليون من عابري الحدود إلى الولايات المتحدة منذ عام 2021. ويشكل هؤلاء المهاجرون أقل من نصف الـ 7.6 مليون الذين تم القبض عليهم على الحدود الجنوبية.

كان إنفاذ القانون على الحدود من بين العديد من السياسات التي تحولت من ولاية ترامب إلى ولاية بايدن.

في اليوم الأول لبايدن في منصبه، أمرت إدارته بإيقاف معظم عمليات الاعتقال والترحيل من داخل الولايات المتحدة من قبل إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE). وكان ترامب قد وعد بترحيل “ملايين” المهاجرين خلال فترة ولايته، لكنه لم يحقق هذا الهدف، على الرغم من منح ضباط إدارة الهجرة والجمارك حرية واسعة لملاحقة أي شخص ليس لديه وضع قانوني في الولايات المتحدة. بلغ متوسط ​​عمليات ترحيل المهاجرين الذين اعتقلتهم إدارة الهجرة والجمارك حوالي 80 ألفًا سنويًا خلال فترة ولاية ترامب.

أصدرت وزارة الأمن الداخلي في عهد بايدن مبادئ توجيهية جديدة لضباط إدارة الهجرة والجمارك في عام 2021، لتوجيههم إلى إعطاء الأولوية لتهديدات الأمن القومي والمجرمين الخطيرين أو العنيفين وعابري الحدود مؤخرًا. تم إيقاف إنفاذ موقع العمل – “المداهمات”.

وانخفضت عمليات ترحيل المهاجرين الذين اعتقلتهم إدارة الهجرة والجمارك إلى حوالي 35 ألفًا سنويًا منذ تولي بايدن منصبه. ويقول مسؤولو بايدن إنهم يقومون بعمل أفضل في استهداف المجرمين الذين يشكلون تهديدًا للسلامة العامة، بدلاً من احتجاز العمال المهاجرين الملتزمين بالقانون.

والإفراج المشروط، في قانون الهجرة الأمريكي، هو سلطة تنفيذية تسمح للحكومة بالسماح مؤقتا للمهاجرين غير المؤهلين للحصول على تأشيرة دخول. واعتمد بايدن بشكل كبير على صلاحيات الإفراج المشروط كأساس لاستراتيجيته الأوسع لتوسيع الفرص أمام المهاجرين للوصول إلى الولايات المتحدة بشكل قانوني مع تشديد العقوبات ضد أولئك الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني.

استخدمت إدارة ترامب الإفراج المشروط في بعض الأحيان للتخفيف من الاكتظاظ الشديد ومساعدة الجمارك وحماية الحدود (CBP) على معالجة المهاجرين بسرعة أكبر. لكن استخدام بايدن للسلطة هو الأكثر توسعا في تاريخ الولايات المتحدة. ويقول الجمهوريون إن إدارته تجاوزت صلاحياتها، وإن هذا الإفراج المشروط كان من المفترض أن يستخدم بشكل مقتصد على أساس كل حالة على حدة.

ويقول مسؤولو بايدن إن تنفيذهم لبرنامج الإفراج المشروط في يناير 2023، والذي سمح بدخول 30 ألف مهاجر شهريًا من كوبا وهايتي ونيكاراغوا وفنزويلا الفارين من القمع السياسي والاضطرابات الاقتصادية، أدى إلى تقليل تدفق المهاجرين عبر الحدود. عبر عدد أقل من الكوبيين والهايتيين والنيكاراغويين الحدود بشكل غير قانوني في العام الماضي، وعلى الرغم من أن البرنامج كان أقل نجاحًا مع الفنزويليين، إلا أن عبورهم تباطأ أيضًا في الأشهر الأخيرة.

وخفض ترامب قبول اللاجئين في الولايات المتحدة وحدد الحد الأقصى عند 15 ألفًا في عام 2021 – وهو أدنى مستوى منذ قانون اللاجئين لعام 1980. ووعد بايدن بإعادة بناء برنامج القبول، وفي يونيو/حزيران، قال البيت الأبيض إن البرنامج “أقوى من أي وقت مضى”.

وفي حين استقبل بايدن عددًا أكبر من اللاجئين مقارنة بترامب، فإن إدارته لا تزال أقل من الحد الأقصى السنوي الذي حددته وهو 125 ألفًا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الضغوط التي يسببها عدد كبير من الوافدين عبر الحدود.

وتخطط الحكومة الأمريكية لإعادة توطين أكثر من 100 ألف لاجئ في هذه السنة المالية، وهو أكبر عدد منذ ثلاثة عقود.

ارتفعت طلبات الحصول على الجنسية خلال حملة ترامب وأثناء وجوده في منصبه بعد أن تعهد بالحد من الهجرة كرئيس. ولكن بحلول نهاية فترة ولايته، تأخرت عمليات التجنيس وسط تراكم الأعمال والصعوبات المالية في خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، وهي الوكالة التي تعالج الطلبات. وفي عام 2020، وضعت إدارته اختبارًا جديدًا للجنسية، والذي قال المناصرون إنه أكثر صعوبة في اجتيازه.

وبعد تولي بايدن منصبه، أعاد الامتحان القديم وشجع المزيد من المهاجرين على التقدم بطلب للحصول على الجنسية الأمريكية.

يحق لما يقدر بنحو 9 ملايين مقيم دائم قانوني أن يصبحوا مواطنين، مما يسمح لهم بالعمل في هيئات المحلفين، والتقدم لوظائف فيدرالية، والتصويت في الانتخابات الأمريكية.

وارتفعت عمليات التجنيس خلال العامين الأولين لبايدن في منصبه لكنها تراجعت العام الماضي. ولا يزال عدد المواطنين الجدد الذين يؤدون القسم أعلى مما كان عليه خلال إدارة ترامب.

كان نظام محاكم الهجرة الأمريكية – وهو فرع من وزارة العدل – يواجه عددًا كبيرًا من القضايا المتراكمة عندما تولى بايدن منصبه، وقد تضاعف عدد القضايا منذ ذلك الحين، متجاوزًا 3 ملايين. ويسعى العديد من المهاجرين إلى طلب اللجوء، وهو حماية إنسانية للأشخاص الفارين من الاضطهاد. ومن المقرر أن يحضر بعض المهاجرين الذين عبروا الحدود مؤخرًا وطلبوا الحماية جلسات استماع في المحكمة بعد مرور أكثر من خمس سنوات.

وقد أصبح عجز النظام عن تسوية القضايا بسرعة حافزاً للمزيد من الهجرة غير الشرعية، لأن عابري الحدود من ذوي طلبات اللجوء الضعيفة يمكنهم تقديم طلبات الحماية وقضاء سنوات من العيش والعمل في الولايات المتحدة قبل أن يضطروا إلى القلق بشأن خطر الترحيل.