مجلس الشيوخ يقر قانون سلامة الأطفال على الإنترنت

أقر مجلس الشيوخ قانون سلامة الأطفال على الإنترنت (KOSA) وقانون حماية خصوصية الأطفال والمراهقين على الإنترنت (المعروف أيضًا باسم COPPA 2.0)، وهو أول مشروع قانون رئيسي للإنترنت يهدف إلى حماية الأطفال للوصول إلى هذا الإنجاز خلال عقدين من الزمن. حصلت السيارة التشريعية التي تضمنت كلاً من KOSA وCOPPA 2.0 على 91-3.

ووصف زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك) ذلك بأنه “يوم بالغ الأهمية” في خطاب ألقاه قبل التصويت، قائلًا إن “مجلس الشيوخ يفي بوعده لكل والد فقد طفله بسبب مخاطر وسائل التواصل الاجتماعي”. ودعا مجلس النواب إلى إقرار مشاريع القوانين “بأسرع ما يمكن”.

يعد KOSA بمثابة تشريع تاريخي لعبت مجموعة مستمرة من المدافعين عن الآباء دورًا رئيسيًا في المضي قدمًا فيه – الاجتماع مع المشرعين، والظهور في جلسات الاستماع مع الرؤساء التنفيذيين للتكنولوجيا، وإحضار صور أطفالهم الذين، في كثير من الحالات، ماتوا بسبب الانتحار بعد التعرض للتنمر عبر الإنترنت أو غيرها من الأضرار الناجمة عن وسائل التواصل الاجتماعي. يقول هؤلاء الآباء إن مشروع قانون مثل KOSA كان من الممكن أن ينقذ أطفالهم من المعاناة، ويأملون أن يفعل الشيء نفسه بالنسبة للأطفال الآخرين.

يعمل مشروع القانون من خلال إنشاء واجب رعاية لمنصات الإنترنت التي يستخدمها القُصّر، ويطلب منهم اتخاذ تدابير “معقولة” في كيفية تصميم منتجاتهم للتخفيف من قائمة الأضرار، بما في ذلك التنمر عبر الإنترنت، والاستغلال الجنسي، وترويج المخدرات، وتناول الطعام. اضطرابات. ويحدد أن مشروع القانون لا يمنع المنصات من السماح للقاصرين بالبحث عن أي محتوى محدد أو تزويدهم بالموارد للتخفيف من أي من الأضرار المدرجة، “بما في ذلك المعلومات المبنية على الأدلة والموارد السريرية”.

يعتقد المدافعون عن الآباء أن واجب الرعاية القانوني هذا سيحمي الأطفال، لكن الحقوق الرقمية وحرية التعبير وبعض المدافعين عن LGBTQ+ يعتقدون أن مشروع القانون يمكن أن يضر بالفعل بالأطفال المهمشين من خلال خلق تأثير مروع والضغط على المنصات للحد من حرية التعبير على الإنترنت. في رسالة حديثة إلى أعضاء مجلس الشيوخ، كتبت مجموعات، بما في ذلك اتحاد الحريات المدنية الأمريكي (ACLU)، ومؤسسة الحدود الإلكترونية (EFF)، وLGBT Tech، ومجموعات صناعية مثل NetChoice، أن واجب الرعاية يمكن أن يؤدي إلى “تصفية عدوانية للمحتوى من خلال تمنع الشركات الوصول إلى محتوى تعليمي مهم ومحمي بموجب التعديل الأول وحتى منقذ للحياة “لتجنب المسؤولية. كما يخشون أن يؤدي ذلك إلى قيام المنصات بفرض أنظمة للتحقق من العمر، مما يثير مخاوف إضافية تتعلق بالخصوصية والدستور.

هذه المخاوف لا تأتي من الميدان الأيسر. وقد بررت المشاركة الرئيسية في رعاية السيناتور مارشا بلاكبيرن (جمهوري من ولاية تينيسي) في السابق مشروع القانون على أساس أنه “يجب علينا حماية الأطفال القاصرين من المتحولين جنسياً في هذه الثقافة”. منذ ذلك الحين، تم تعديل مشروع القانون استجابةً لمخاوف المدافعين عن مجتمع المثليين، وكانت المراجعات كافية لجعل بعض المنظمات – مثل GLAAD ومشروع تريفور – تتخلى عن معارضتها لمشروع القانون.

وفي خطاب ألقاه في قاعة مجلس الشيوخ قبل التصويت يوم الثلاثاء، قال السيناتور ريتشارد بلومنثال (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت)، وهو أحد الرعاة الرئيسيين لمشروع القانون، إن القانون لا يهدف إلى حظر المحتوى أو فرض رقابة عليه. “نحن ببساطة نخلق بيئة آمنة حسب التصميم. وفي جوهره، يعد مشروع القانون هذا بمثابة مشروع قانون لتصميم المنتج. وقارن بلومنثال برنامج KOSA بالجهود الأخرى طوال حياته المهنية “لحماية المستهلكين من المنتجات المعيبة المصممة لكسب المزيد من المال والمزيد من الأرباح على حساب أو مخاطر إصابة الأشخاص”، بما في ذلك من خلال استهداف شركات تصنيع السجائر والسيارات.

وقال بلاكبيرن إنه على الرغم من أن “هناك قوانين تحمي الأطفال من شراء الكحول، وشراء التبغ، وشراء المواد الإباحية”، إلا أن نفس أنواع الحماية غير موجودة على الإنترنت. “عندما تنظر إلى منصات وسائل التواصل الاجتماعي، لا توجد حواجز حماية.”

ربما يكون واجب الرعاية هو الأكثر إثارة للجدل، ولكن قانون KOSA يحتوي على مجموعة من الأحكام الأخرى. تتطلب KOSA أيضًا ضمانات للأطفال على الإنترنت، مثل منع البالغين غير المعروفين من التواصل مع الأطفال أو عرض بياناتهم الشخصية، وتقييد القدرة على مشاركة بيانات الموقع الجغرافي للقاصرين، والسماح لحسابات الأطفال بإلغاء الاشتراك في التوصيات الشخصية أو على الأقل تقييد فئات من توصيات. ستحتاج المنصات أيضًا إلى ضبط حسابات الأطفال افتراضيًا على المستوى الأكثر صرامة من إعدادات الخصوصية وتسهيل حذف بياناتهم الشخصية والحد من الوقت الذي يقضونه في الخدمة. ويتطلب القانون أيضًا مجموعة من أدوات الرقابة الأبوية، مما يسمح للآباء بمشاهدة خصوصية أطفالهم وإعدادات الحساب، وتقييد مشترياتهم، وتحديد مقدار الوقت الذي يقضونه.

COPPA 2.0، الذي يعتمد على قانون خصوصية الأطفال لعام 1998 الذي يحمل نفس الاسم، من شأنه أن يرفع السن المشمول بهذه الحماية من أولئك الذين تقل أعمارهم عن 13 عامًا إلى أولئك الذين تقل أعمارهم عن 17 عامًا. كما أنه سيحظر الإعلانات الموجهة للأطفال المشمولين بمشروع القانون. كان السيناتور إد ماركي (ديمقراطي من ولاية ماساتشوستس)، الراعي الرئيسي لمشروع القانون الجديد، هو أيضًا الراعي الرئيسي لقانون COPPA الأصلي. وقال ماركي في خطاب ألقاه في قاعة مجلس الشيوخ إن تغطية الأطفال دون سن 13 عاما كان “كل ما استطعت الحصول عليه” في عام 1998. وقال ماركي إن القانون الأصلي “حقق الكثير من الخير، ولكن مع مرور السنين، وتطور التكنولوجيا، عالم الإنترنت مرة أخرى، بدأ يبدو مثل الغرب المتوحش”.

قال اثنان من أعضاء مجلس الشيوخ الذين صوتوا بلا – رون وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون) وراند بول (جمهوري من ولاية كنتاكي) – إن لديهم مخاوف من إمكانية استخدام مشروع القانون لفرض رقابة على المعلومات. كتب وايدن في موضوع على موقع X أنه على الرغم من أن التغييرات التي تم إدخالها على مشروع القانون جعلت “من غير المرجح أن يتم استخدام مشروع القانون كأداة لمتطرفي MAGA لشن حرب على المعلومات القانونية والأساسية للمراهقين”، إلا أنه لا يزال يشعر بالقلق من أنه “يمكن أن يكون تستخدم لمقاضاة الخدمات التي تقدم تقنيات الخصوصية مثل التشفير أو ميزات إخفاء الهوية التي يعتمد عليها الأطفال للتواصل بشكل آمن وخصوصي دون أن يتجسس عليهم المحتالون عبر الإنترنت. وقد وصفها بول بأنها “صندوق باندورا للعواقب غير المقصودة”. كما صوت السيناتور مايك لي (جمهوري عن ولاية يوتا) بالرفض.

تنتقل مشاريع القوانين الآن إلى مجلس النواب، الذي كان لديه أسبوع تقريبًا للنظر فيها قبل عطلة أغسطس – باستثناء أن المجلس قرر مؤخرًا تأجيل الجلسة مبكرًا بأسبوع. قبل التصويت الإجرائي يوم الخميس، قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري عن لوس أنجلوس) في بيان له: الحافة وأنه “يتطلع إلى مراجعة تفاصيل التشريع الذي سيخرج من مجلس الشيوخ. يجب أن يتمتع الآباء بقدر أكبر من التحكم والأدوات اللازمة لحماية أطفالهم عبر الإنترنت. أنا ملتزم بالعمل على إيجاد توافق في المجلس”. ولكن سيكون من الصعب اكتساب الزخم بعد عطلة الكونجرس، نظرا للديناميكيات السياسية لتمرير سياسة جوهرية في الأشهر التي تسبق الانتخابات الرئاسية مباشرة.

إذا أصبحت مشاريع القوانين قانونًا، فمن المرجح أن تواجه كوسا معارضة في المحاكم. وقد رفعت شركة NetChoice، التي تمثل منصات التكنولوجيا الكبرى مثل Google وMeta، دعوى قضائية لمنع العديد من القوانين الأخرى في جميع أنحاء البلاد ذات أهداف مماثلة تتمثل في حماية الأطفال. لقد جادلت NetChoice (بنجاح في كثير من الحالات) بأن مثل هذه القوانين تشكل خطراً على حرية التعبير ولن يصمد أمام تدقيق التعديل الأول. في حالة الطعن، سيتعين على KOSA أيضًا أن تتعامل مع حكم المحكمة العليا الأخير، حيث قال رأي الأغلبية أن الإشراف على المحتوى وتنظيمه هما شكلان من أشكال التعبير المحمية.